“专精特新”利好政策持续加码

       近期，从中央到地方相关政策正持续加码，支持专精特新中小企业发展。日前，工信部部署开展专精特新中小企业专属服务产品推荐工作，同时征集大企业与专精特新中小企业对接需求及大中小企业融通创新典型模式，此前专精特新认定标准全国统一，工信部要求构建梯度培育体系。
       近些年来，专精特新“小巨人”企业一直是纺织服装行业一个极具意义的发展方向，不少纺织服装企业凭借专业的技术与研发能力、强大的创新能力、极具潜力的市场开拓能力和优异的经营管理能力等方面，成功入选国家工业和信息化部专精特新“小巨人”企业名单和中国纺织行业“专精特新”中小企业名单。
       国家各部委和地方政府从政策到真金白银的大力支持，国家、省市对于“专精特新”中小企业的培育也上升到前所未有的高度，给以专精特新“小巨人”企业为重要发展方向的广大纺织中小企业带来了重大利好以及指明了前进方向，对纺织行业的高质量发展起到了极为重要的推动作用。
       开展“专精特新”专属服务产品推荐工作
       工业和信息化部印发通知，部署开展专精特新中小企业专属服务产品推荐工作。将围绕专精特新中小企业全生命周期需求，突出服务产品的个性化、差异化、定制化特征，广泛征集遴选并推介一批优质专精特新中小企业专属服务产品，短期帮助企业解决疫情多点散发带来的物流运输中断、人员跨区域流动受阻、产业链供应链阻断、市场开拓难、流动资金紧张等紧迫问题，长期着力提升企业的专业化、精细化、特色化水平和创新能力，引导各类服务机构改进服务方式，为专精特新中小企业提供精准、优质、高效的专属服务产品。推荐工作以省级中小企业主管部门推荐为主，服务机构自荐为辅。
       力促龙头企业助力培育“专精特新”
       工业和信息化部、国务院国资委、全国工商联联合印发通知，征集大企业与专精特新中小企业对接需求及大中小企业融通创新典型模式。征集对接需求方面，将聚焦重点行业领域，征集技术研发、创新资源共享、科研成果转化、绿色低碳发展、产品配套、质量标准提升、采购订单、数字化赋能、供应链金融、空间载体服务、跨境经贸合作、人才共享共用等领域的大中小企业对接需求；征集融通典型模式方面，将征集有典型性、代表性和特色性的大中小企业融通创新模式，如生态圈融通、供应链融通、创新耦合融通、融资供给融通、基地孵化融通、平台赋能融通、数据联通融通、内部孵化融通、产业集群融通等，也可不限于以上融通模式，另行总结提炼其他类型的融通模式。
       龙头企业该如何助力培育“专精特新”中小企业？工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中发表署名文章指出，要加快构建国家引导、地方组织、市场培育、龙头带动、资本助力的多元化发展培育体系，走出中国特色发展模式。在此过程中要发挥龙头企业“链主”的领军和生态整合作用，优化融通发展环境。
       龙头企业正通过从资金到技术、订单等多维度的要素支持，利用产业协同优势帮助中小企业快速成长。
       专精特新认定标准全国统一
       工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准，从评价和认定、动态管理、培育扶持等方面对评价认定工作进行规范，同时对培育管理提出了系统性要求。
       李毅中指出，为健全梯度培育体系，应加快构建国家引导、地方组织、市场培育、龙头带动、资本助力的多元化发展培育体系，走出中国特色发展模式。国家已出台“十四五促进中小企业发展规划”和一系列支持政策；工信部等11个部门开展“携手行动”，促进大中小企业融通发展，提出抓住创新、产业、供应、数据、资金、服务、人才等七个链；地方政府要将培育“小巨人”企业、制造业单项冠军、产业链龙头企业通盘考虑，与建立特色区域经济、城市群、开发区、自贸区相结合，协同共建创新平台。
       据《办法》明确，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成，分别代表优质中小企业的基础力量、中坚力量、核心力量。
       工信部表示，考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。
       《办法》还从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。
       值得注意的是，考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，专精特新中小企业认定留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。
       各地扶持专精特新“小巨人”
       高新技术和“专精特新”企业是创新驱动发展的重要力量。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实稳经济一揽子政策措施，更好服务实体经济，日前，国家外汇管理局发布关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的政策措施，试点范围从原有9个省（市）进一步扩大至山东省等17个省（市）区域，便利更多高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债，助力企业加快创新发展。
       根据地方政策不同，每个专精特新“小巨人”能获得政府一次性20-100万奖补，同时颁发专精特新、“小巨人”企业证书。对于发展中遇到困难的企业，地方政府会在财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等方面给予帮助。同时，政府还会在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面给与政策层面的扶持。
       在百年变局和世纪疫情交织叠加的特殊时期，发展机遇与挑战并存。中国纺织行业“专精特新”中小企业要紧抓机遇、苦练内功，加快实现企业的转型升级，不断强化企业的核心竞争力。专精特新“小巨人”企业要致力于瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至具有垄断话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”，提升产业链的韧性，最终成为解决“卡脖子”问题的利器。